Den 31 juli 1941 fick Reinhard Heydrich i uppgift av Hermann Göring att förbereda de organisatoriska, ekonomiska och praktiska åtgärder som behövdes för en slutgiltig lösning av ”judefrågan” i det tyskkontrollerade Europa. Han skulle samarbeta med övriga tyska ministerier och myndigheter som berördes av frågan. För att inleda samarbetet samlade Heydrich chefer och ledare för alla tyska myndigheter som skulle medverka till den ”slutgiltiga lösningen”, till ett möte i Wannsee den 20 januari 1942.
